近年來，黨中央、國務院高度重視社會治理體係和治理能力現代化建設，並指出，要著力完善城市治理體係和城鄉基層治理體係。其中，城市基層治理是實現國家治理現代化的基礎工程。城市與人的緊密聯係是天然存在的，基層是社會治理的基礎和重心，堅持以人為本的基層治理思想，才能讓更多人民群眾在日常生活場景中真切地感受到智慧城市的價值。

在首都北京，西城區正積極探索運用數字化技術推動城市治理模式、治理手段的創新，積極擴大數字化技術與傳統治理工具在城市治理場景中的融合應用，讓基層社會穩定有序又充滿活力，營造更有幸福感、安全感、獲得感的社會環境。

為此，西城區於2018年攜手智慧城市的賦能者和參與者——紫光股份旗下BOB登陆 集團，啟動以“數字紅牆”社會服務管理平台為核心的基層治理體係和治理能力現代化建設。在區級層麵，搭建了“西城家園”平台，在街道、社區層麵部署了北京西長安街街道“數字紅牆”係統，構建了黨委、政府、社會、群眾縱向同力、橫向同心的“西城家園”治理模式。

值得一提的是，在建黨100周年慶祝活動期間，“西城家園”平台有效完成了保障區內的多維度分析、重點資源步控、管理和調度。這也是繼“首都核心區70周年國慶重保”活動後，紫光雲與智能事業群又一次圓滿完成首都核心區的活動保障任務，以“數智”力量助力城市治理升級。

“西城家園”平台打通服務群眾的“最後一米”

“西城家園”平台以“1+3+N”作為建設理念。“1”即建設一個以居民為中心的區級線上基層社會治理平台，倡導多元參與，形成縱向同力、橫向同心的家園共治體係；“3”是構建“區-街-居”三級聯動的線上服務體係，打通新時代文明實踐中心、區級融媒體中心和政務服務中心三個中心；“N”是以“1+3”為基礎，以10項能力（能看、能辦、能問、能訴、能管、能聯、能評、能議、能分析、能參與）和8化（平台化、模塊化、標準化、便捷化、層級化、協同化、精準化、自主化）原則為支撐，整合各類資源，構建N個場景化應用，向居民提供定製化服務。

目前，“西城家園”平台依托西城區大數據平台進行區域內資源整合，引入醫療、困難幫扶等民生應用，通過與“北京健康寶”、“北京市統一身份認證平台”、“北京雲”打通，引入法律谘詢、防疫防控和時政要聞服務，形成“區-街道-社區-小區-樓號”五級應用，落實社區精細化治理，將服務延伸至樓門院落，把服務群眾的“最後一公裏”向“最後一米”靠近，麵向社區居民提供各項應用服務。

北京西長安街街道“數字紅牆”係統，通過整合街道數據資源，建立人、地、事、物、組織數據庫，打造街道大數據中心，統一數據管理標準、統一數據服務接入、統一平台開展服務管理。平台以網格化管理、社會化服務為方向，實現城市服務模式創新、城市精細化治理，用大數據澆鑄起一麵“數字紅牆”。目前，西長安街街道通過“數字紅牆”係統為民辦事從“等上門”變成“找上門”，將“四卡三券”（老年證、殘疾證、殘疾卡、低保證、三項為老服務券）送到居民家。例如，在申請“重度殘疾人護理補貼”時，居民不用證明殘疾人和低保身份，依托數據平台沉澱數據就能關聯相關信息，使得申請時填寫的數據項減少了50%，受理時間縮減了80%。

西長安街借助“西城家園”平台，建立全方位全天候服務的基層治理新模式，社區工作人員24小時在線提供服務，積極響應居民訴求，街道各職能部門選派1-2名工作人員，加入街道管理人員服務平台，與社區工作人員協同配合，為居民提供服務。真正實現了讓居民隨時隨地“看得見、找得到、叫得應”的工作目標，推動了資源、信息的整合共享，提升了整體工作效能。

在街道平安建設領域，“西城家園”平台整合“3”類數據資源，直觀化呈現助力指揮：涵蓋屬地重大活動布控範圍數據、重點管控的風險點及重點人、地、物、事，保障資源和重點力量分布；運用數據分析將風險點與管控力量分布相結合，訂製巡查方案，及時彌補針對突發事件的維穩布控盲點。同時實現“N”類數據資源常態化自動更新；建立從社區到街道的有效數據鏈接，運用街道-社區間數據共享交換基礎，將分散的台賬數據時時用於整合更新平台基礎數據，以保障依靠平台分析決策的實效性，為平安建設日常及重點時期指揮調度提供數據支撐。

在助力疫情防控層麵，北京西長安街街道圍繞道路出行卡口及防控力量設置、垃圾分類管理以及屬地辦公區域、生活區域、人密公共區域分類化管理重點，形成疫情防控指揮界麵，同時借助“西城家園”平台發布居民自我防疫資訊。讓屬地居民足不出戶地了解西城區融媒體中心相關資訊、最新疫情就診指南、疫情谘詢電話、救治定點醫院及發熱門診，還提供線上行程查詢工具；助力社工做好歸京人員在線登記的同時，方便百姓根據自己乘坐的交通工具和時間，查詢到相同行程有無確診者，及時自我隔離，防止疫情傳染；提供疫苗接種預約服務鏈接，推進全域全員疫苗接種工作。

“數字紅牆”為建黨100周年慶典保駕護航

北京市西城區西長安街街道位於首都政治核心區和功能核心區，在“建黨100周年”、“建國70周年”等國家重大活動中屢屢麵臨著大量人群的流動，首當其衝成為重點保障區域，具有任務重、責任大等特點。

在今年“建黨100周年係列慶祝活動”保障期間，西城區西長安街街區憑借“數字紅牆”治理平台——數智治理“一張圖”，形成政治核心區“數字化平安大腦”，實現了保障工作的界麵化、智慧化。通過對核心區、警戒區、管控區安全點位的多維度分析，實時優化重點資源的布控，實現了整體保障資源的綜合管理和快速調度，完成對數千名群防群治力量和專業力量的高效精準化調度。保障期間，西城區西長安街成功滿足了“臨時問題2分鍾到場、專業問題5分鍾到場”的高標準、嚴要求，高效處置了近200項臨時及專業事件，圓滿護航首都核心區安全。